IRCC关于其全球案件管理系统（GCMS）-- 用于处理公民身份和移民申请的全球内部系统--的 "非活动用户 "的数据显示，截至今年2月，有59456份开放、待处理或重新开放的申请被分配给779名前雇员或休眠的计算机占位符代码，用于让申请人排队。
IRCC雇员只能通过代码公开识别，代码由字母和数字混合组成（例如AB12345）。该部门告诉CBC，一旦一个用户被设置为不活跃，"这意味着他们不再使用该系统，他们的访问权也不再可用"。
“这是令人震惊的，它提出了一些问题......关于透明度。” - Jamie Liew，移民律师和教授
今年早些时候，CBC新闻分享了几个人的故事，他们被指派给同一位IRCC官员 -- DM10032 -- 他们的申请多年来基本没有被处理。在这个故事公开后，被指派给该官员（该部门确认是一名在职员工）的申请人终于在几个月内看到他们的文件有了重大进展。
CBC今年1月向IRCC提交了一份信息访问请求，要求提供所有不活跃的雇员和目前分配给申请人的占位符代码。
10月，该部门发送的数据显示，截至2022年2月，有数百个代码--"不再活跃的前雇员和计算机占位者的组合"。这些代码遍布世界各地--从加拿大机场、边境口岸和处理中心，到美国、菲律宾、印度、海地、波兰、巴西和突尼斯的大使馆和领事馆，仅举几例。
渥太华的不活跃代码数量最多，其次是埃德蒙顿、温哥华，然后是新南威尔士州的悉尼（CBC在此计算中没有包括未知地点。）
代码SM10353是最令人震惊的，有9540份申请分配给它。这个位于新南威尔士州悉尼的前雇员或占位者，最后一次使用该系统是在2021年3月23日。
以下是排名最多的几个代码：
分配了5,782份申请，最后一次登录是在2020年10。
分配了3,937份申请，最后一次登录是在2011年2月。
分配有3,756份申请，最后一次登录时间为2014年12月。
分配了3,388份申请，最后一次登录时间为2012年1月。
分配了2,201份申请，最后登录时间为2021年3月。
已分配2,167份申请，最后登录时间为2015年8月。
分配了1,897份申请，最后一次登录是在2016年12月。
分配了1,864份申请，最后一次登录是在2016年2月。
分配了1,710份申请，最后一次登录是在2015年11月。
分配有1,702份申请，最后一次登录是在2013年8月。
该部门表示，它无法删除这些无法运作的用户账户，"因为我们会失去可追溯性"。
案例人1：
居住在安大略省的永久居留权申请人Andrea Bote在尼亚加拉大瀑布前合影。自2021年5月以来，Bote一直在等待她的申请得到进展。(图片来自CBC/Andrea Bote)
在与 IRCC 进行了 18 个月的“几乎零沟通”之后，Bote上个月从加拿大边境服务局 (CBSA) 的 GCMS 通知中发现她被分配到 RA9519。
Bote 于 2021 年 5 月通过 IRCC 的国际学生特殊途径申请，是 1,864 名使用此特定代码的申请之一。
她的许多同时申请的朋友在 2021 年或 2022 年初成为永久居民。与此同时，Bote仅在今年 4 月才收到提交指纹等生物识别信息的请求（申请过程的早期阶段之一）。
Bote描述说，她的进一步教育被搁置，在等待期间面临着获得OHIP保险的障碍，以及无法旅行看望家人--因为特殊途径要求申请人在获得批准时必须身在加拿大。
"我真正想要的是他们......只是确定所有这些休眠的[代码]，只是打开它们，将所有这些案件重新分配到某个地方，以便它们开始移动，"Bote说。
在回应Bote的案件时，IRCC说她的申请 "正在进行，并继续被处理"，但没有提供时间表。它指出其大流行引起的积压 "大量的申请库存"。
案例人2：
Joey Lao是一名永久居留权申请人，在不列颠哥伦比亚省温哥华的格兰维尔岛，他从2021年7月起一直在等待他的申请取得进展。(图片来自CBC/Joey Lao)
Joey Lao在今年10月通过CBSA的说明发现他被分配到SM10353。他在2021年7月以基本工人的途径申请了他的PR，整整一年后才收到确认书。
与此同时，他看着大约在同一时间申请的表妹稳步进展，并在8月收到了她的PR。
"我不介意等待，"这位刚毕业的学生说，他的工作许可还能再有效几年。"但在完全不知道时间表的情况下，这只是有点令人沮丧。"
Lao对挂有9540份申请的SM10353提出了一个要求，"我希望（他）能够委托（给其它人）一些案件......或发布一个时间表。"
移民部长肖恩-弗雷泽说，将申请人分配到前雇员的身份证上是IRCC的 "一个普通过程" - "这是库存管理代码的一部分，是部门的语言。"
他说，当一个雇员变得不活跃时，他们的代码被用来保留有相似之处的案件，"作为我们分流策略的一部分"。
弗雷泽说，这确保了文件 "实际上被送到我们全球系统中能够最有效地处理它的地方"。
IRCC在早些时候的答复中指出，申请的处理 "可能涉及不止一名官员"，而且为了提高效率，申请可以从一个中心转移到另一个中心。
渥太华大学的移民律师和副法学教授Jamie Liew说，她对分配给不活动代码的文件的规模感到 "完全吃惊"。
Liew说："这是令人震惊的，它提出了一些问题，不仅是关于透明度，而且还有[IRCC系统]的效率，"。 "如果他们的档案现在处于炼狱之中，任何人怎么能期望得到答案，无论答案是什么？" Liew质疑政府是否最好地利用其资源，以人道主义方式处理文件。
她说："这些[申请人]的档案背后都有一些人，" "我希望政府做一些反思，他们如何能确保这种情况不会发生在未来的60,000份申请中。" Liew希望政府开始优先处理这些被分配到无法使用的代码的申请，"至少，[采取]审计这种情况如何发生"。
弗雷泽部长周一说，IRCC开始看到系统中的案件数量有下降的趋势，但他承认，"对于很多在系统中呆的时间超过他们应该呆的时间的人来说，这是很冷的安慰。"我理解他们的这种感受，但我想让大家知道，我们正在尽一切努力加快处理时间，让人们更快地与家人团聚，或帮助填补加拿大劳动力市场上的工作。
申请人能够通过GCMS说明获得关于IRCC在其档案上的活动的信息，该说明通过获取信息和隐私请求获得。人们可以直接向IRCC或CBSA申请获得他们的GCMS说明。
一旦你获得该文件，你可能会在 "分配给 "一栏下看到你的档案目前被分配给哪个移民官或计算机代码。然而，有些申请人报告说，他们在GCMS的笔记上看不到这个类别。
备注：获取信息和隐私请求链接 https://atip-aiprp.apps.gc.ca/atip/welcome.do
新闻来源：https://www.cbc.ca/news/canada/ottawa/ircc-immigration-officer-container-placeholder-code-inactive-list-1.6669571
