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加拿大正在通过省提名计划增加其欢迎的经济移民人数。11月1日宣布的移民水平计划将在2025年前大幅提高每年抵达加拿大的永久居民的目标,最多可达50万人。整体目标增长的很大一部分是省提名计划(PNP)下的分配额的增加。
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2022年,PNP共邀请了8.35万名新的永久居民,但2023-2025年的移民水平计划显示,2023年的新永久居民PNP将急剧增加2 万人,达到10.5万人。2024年和2025年的PNP目标增长将更为温和,分别为11万和11.75万。这意味着,到2025年,新的永久居民总数的五分之一将通过PNP进入。
虽然各省选择他们认为对本省劳动力贡献最大的移民,但仍由加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)对候选人是否能成为永久居民有最终决定权。
相比之下,Express Entry项目将在2023年邀请8.28万名新的永久居民,到2025年达到11.4万人。这是对2022年高目标的延续,当时PNP目标超过了Express Entry.
PNP目标被分解为各省的分配。例如,在2022年,IRCC向阿尔伯塔省分配了6500份省提名证书,向安大略省分配了9700份。未来三年各省的分配情况还没有公布。
在2022-2024年移民水平计划之前,即使加拿大将永久居留的目标定为三年,PNP的分配也是按年度确定的。部长们同意,今后PNP分配目标也将在三年的基础上确定。
各省要求扩大PNP目标
今年早些时候,各省举行会议,呼吁政府通过PNP大幅增加移民指标,并指出加拿大历史上的劳动力短缺。
目前,加拿大有近一百万个职位空缺,失业率为5.2%。加拿大劳动力中没有足够的人去填补所有的空缺职位,特别是其中许多职位是在特定的技术领域,如医疗保健和技术。
各省通常提供针对本省内需求的特定职业的移民流。通过增加各省可以通过这些渠道选择和邀请的移民数量,他们可以更好地填补最紧迫的职位空缺,而这些空缺在各省之间可能有所不同。这也有利于移民,因为他们更有可能找到熟练的工作,更容易定居和融入。
什么是PNP
根据《移民和难民保护法》(IRPA)的规定,移民是联邦政府和省政府之间的共同责任。
根据PNP,各省政府决定哪种技能对本省经济最有利,然后邀请有技能的候选人申请。如果候选人接受了省级提名,意味着他们打算在该省生活和工作,他们就可以通过IRCC申请永久居留权。
PNP开始于1998年,在1999年迎来了400名移民。这个数字每年都在增长,直到2012年达到4万多人。此后,到2022年,每年的接纳人数增加了一倍多,超过了8万人。
PNP每年都有稳定的目标增长,因为联邦和省政府认为它是促进国家在移民人口已经很多的省份和城市中心以外的经济发展的有效工具。
在省级提名之前,移民绝大多数都选择在多伦多、温哥华和蒙特利尔定居。这意味着,移民的好处,如强大的劳动力和多样化的社区,在大草原、大西洋各省或领土上并不存在。
省级提名通过综合排名系统(CRS)在快速通道候选人的分数上增加600分,以此来激励他们。不符合快速通道资格的候选人也可能发现通过省级提名更容易获得永久居民身份。
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